杨安泽的UBI答问:作为自由红利的全民最低收入保障

华裔民主党总统候选人杨安泽 (Andrew Yang)在其网站解答了有关其竞选纲领UBI的种种问题。借助有道机器翻译后稍加编辑,分享如下:

华裔民主党总统候选人杨安泽 (Andrew Yang)

自由红利的定义

在未来的12年里,每3个美国工人中就有1个面临着因新技术而失业的风险,而且与以往的自动化浪潮不同,这次新工作的出现速度不够快,数量不够多,无法弥补这一损失。为了避免前所未有的危机,我们必须找到一个新的解决方案,这与我们以前所做的任何事情都不同。这一切都始于自由红利,这是所有美国成年人的普遍基本收入,没有任何附加条件,是建立一个稳定、繁荣和公正社会的基础。

什么是自由红利(freedom divident)

自由红利是全民基本收入(UBI:Universal Basic Income)的一种形式,是一种社会保障,在特定的治理人口范围内为每个公民提供一定数量的资金,而无需通过考试或满足工作要求。每个UBI计划在数量或设计上都可能不同。

杨安泽将在2020年以民主党人身份竞选总统,以实现自由红利。他为美国提出的这种形式的UBI是一套每月1000美元,或每年12000美元的保证付款,支付给所有18岁以上的美国公民。是的,这意味着你和你认识的每个人每月都能从美国政府那里得到1000美元,没有问题。

为什么杨安泽想要在美国实施自由红利?

杨安泽希望实现自由红利,因为我们正在经历世界上有史以来最大的技术变革。到2015年,自动化已经摧毁了400万个制造业工作岗位,世界上最聪明的人现在预测,未来12年,三分之一的美国劳动者将因自动化而失业。我们目前的政策还不足以应对这场危机。甚至我们最具前瞻性的政治家也没有做好准备。

随着技术的进步,工人们将能够停止从事最危险、重复和枯燥的工作。这应该会让我们感到兴奋,但是如果美国人没有收入来源——没有能力支付食品杂货,没有能力买房,没有能力为教育存钱,也没有能力建立一个有信心的家庭——那么未来可能会非常黑暗。我国目前的劳动参与率只有62.7%,几十年来的最低水平,每5名劳动年龄人口中就有1人不在就业市场。随着自动驾驶汽车和其他技术的出现,这将变得更加糟糕。

由简单的增值税资助的自由红利将保证所有美国人都能从自动化中受益,而不仅仅是大公司。自由红利将为美国人提供基本生活所需的资金,同时使我们能够找到更好的工作、创业、重返校园、照顾我们所爱的人或为下一个机会而努力。

有关杨安泽为何如此坚定地相信自由红利的更多信息,请阅读他的著作《对普通人的战争》。

谁将在杨安泽的计划中获得自由红利?

每个18岁以上的美国公民每月都可以免费领取1000美元,无论其收入或就业状况如何。无任何附加条件。是的,这意味着从2021年1月开始,你和你认识的每个人每月都会收到1000美元的支票。

在你现在的收入基础上,如果再加上每月1000美元,你会怎么做?让我们找出答案。

我们如何支付自由红利?

这可能比你想象的要容易。杨安泽提议通过整合一些福利项目和实施10%的增值税来资助自由红利。目前的福利和社会项目受益人将在他们目前的福利和无条件1000美元现金之间做出选择——大多数人更喜欢没有限制的现金。

增值税是对企业生产的商品或服务征收的一种税。这是一种公平的税收,它使那些擅长隐藏利润和收入的大公司更难逃避支付他们应该缴纳的公平份额。增值税并不是什么新鲜事。世界上193个国家中有160个已经征收了增值税或类似的东西,包括欧洲所有国家,它们的平均增值税为20%。

支付自由红利的方式将来自4个方面:

  1. 当前的支出。我们目前每年在福利项目、食品券、残疾人等方面的开支在5000亿到6000亿美元之间。这降低了自由红利的成本,因为已经获得福利的人将有选择,但将没有资格在现有福利之外获得全部1000美元。

    此外,我们目前在医疗保健、监禁、无家可归服务等方面的开支超过一万亿美元。我们将节省1000 – 2000亿美元,因为人们会更好地照顾自己,避免进急诊室、监狱和露宿街头,而且通常会更有功能。自由红利将通过帮助人们避开我们的制度短板来为自己买单,而这正是我们的成本飙升之时。一些研究表明,给贫穷的父母1美元可以导致多达7美元的社会成本节省和经济增长。
  2. 增值税。我们现在的经济规模大得令人难以置信,达到19万亿美元,仅在过去10年就增长了4万亿美元。如果增值税达到欧洲水平的一半,将会产生8000亿美元的新收入。随着技术的进步,增值税将变得越来越重要,因为你不能从机器人或软件那里征收所得税。
  3. 新的收入。把钱交到美国消费者手中会促进经济增长。罗斯福研究所预计,美国经济将增长约2.5万亿美元,创造460万个新就业岗位。这将从经济增长和活动中产生大约8000亿至9000亿美元的新收入。
  4. 对高收入者征税和开征污染税。通过取消社会保障上限,实施金融交易税,结束对资本利得/附带利息的税收优惠,我们可以减少金融投机,同时为自由红利提供资金。我们可以在此基础上再增加一笔碳排放费,这笔费用将部分用于资助自由红利,以弥补支付该项目成本所需的余额。

自由红利的好处是什么?

自由红利将以许多积极的方式改变社会,有证据表明这一点。各种UBI计划的试验已经带来了各种各样的好处——有些是意料之中的,有些是出乎意料的。以下是其中的一些:

UBI鼓励人们去找工作。当前的许多福利项目在受助人找到工作时即取消福利,有时使他们的经济状况比受雇前更糟。UBI适用于所有成年人,无论他们的就业状况如何,所以受助人可以自由地寻求额外收入,而大多数人都是这样做的。
UBI通过无附加条件的覆盖减少了官僚空间,确定谁有资格获得保险要简单得多,管理福利的成本也大大降低。

UBI提高了工人的议价能力,因为有保障的、无条件的收入给了他们拒绝剥削工资和恶劣工作条件的筹码。雇主不能像以前那样对员工颐指气使。

UBI增加了创业精神,因为它提供了公司早期初创时期的基本需求,并在业务失败时充当安全网。它也给了你更多的消费者,因为每个人都有更多的可支配收入。罗斯福研究所发现,UBI将创造460万个就业机会,并使经济持续增长12%。UBI将是我们所见过的促进就业、创业和创造力的最大催化剂。

UBI改善了接受者的心理健康,因为它减少了匮乏、贫困和财政不安全的状况,而这些是数百万人的主要压力来源。

UBI帮助人们做出更明智的决定。研究表明,处于经济不安全困境的人认知能力的下降相当于13个智商点。UBI将为人们提供安全保障,让他们把精力集中在重要的事情上,比如他们的家庭。

UBI改善身体健康。随着经济安全程度的提高,人们更不容易受到压力、疾病和自我毁灭行为的影响。UBI在加拿大的一项实验显示,住院率下降了8.5%。

UBI增加了艺术创作、非营利性工作和对所爱之人的关爱,因为它为那些对这类工作感兴趣的人提供了一份补充收入,而这些工作并没有得到市场的支持。

UBI提高了劳动力市场的效率,因为更少的工人被困在不合适的工作岗位上。国家生产力将会提高,因为人们将能够找到更有价值的工作,并促进更高的工作满意度。

UBI通过减少家庭暴力、虐待儿童、经济压力和冲突来改善人际关系。它确保每个人对自己的未来有更乐观的看法,并有能力摆脱虐待关系。

一个稳定的资金来源可以改变人们的生活,这是惊人的。如果我们接受自由红利,我们就能在美国体验到这一点; 我们是人类历史上最富有、技术最先进的社会。是时候投资到我们的人民身上了。

想象一下你和你认识的每个人的生活中,每个月多出1000美元,你们会怎么花? 事情会如何变化?

它会与社会保障或退伍军人伤残福利叠加吗?

那些为国家服务并因此而面临残疾的人,除了享受自由红利外,还将继续享受他们的福利。

社保退休福利与自由红利叠加。既然这是人们一生都在为之付出的一种利益,那么这笔钱就应该被恰当地视为属于他们的,他们不需要二者选一。

SSDI基于挣得的工作权益。SSI则是一个基于经济状况的福利项目。你可以同时获得SSDI和自由红利。大多数合法残疾人同时接受SSDI和SSI。在自由红利制度下,那些合法的残疾人可以在领取SSDI和自由红利,或者领取SSDI和SSI,之间做出选择,看哪一个组合更慷慨。

即使是一些每月在SSI中获得1000美元以上的人也会选择自由红利,因为它没有先决条件。自由红利消除了这些要求,并保证收入,不管其他因素。

有证据支持自由红利吗?

在世界各地进行的无条件现金福利试验已证明是减少贫困最成功的方法之一。世界银行(World Bank)已经证明,那些担心现金接受者会把钱浪费在毒品或酒精上、停止工作或生更多孩子的推测是错误的。很多这样的行为实际上减少了

自1998年以来,共发表了461篇这方面的研究论文。你可以在这里看到它们

在过去的50年里,已经有超过30个这类现金福利项目被研究。以下是我们推荐的几个:

Mincome实验,加拿大马尼托巴省(减少住院和不减少工作时间)
纳米比亚大型试点项目(减少犯罪、减少辍学和改善健康)
直接给予项目,肯尼亚(增加资产和营养,不改变毒品和暴力)
在这里查看所有这些项目

数据很清楚——给人们钱能让他们过上更好的生活。但先把数据放在一边,自己想想。如果每月多给你1000美元,你会怎么做? 你的家人和朋友呢?

自由红利将使我们的社会变得更加美好; 我们需要的是勇气和意志来关心和投资我们的人民。

我从未听说过自由红利和全民基本收入。它是从哪里来的?谁支持它?

保障每个公民从政府中获得收入的想法由来已久,最早记录于文艺复兴时期。在美国,这是由开国元勋托马斯·潘恩(Thomas Paine)继承的,他把这笔钱称为“自然遗产”。

UBI和类似的现金项目早在1918年工业革命期间的20世纪中期就开始升温。随着发达国家的产量超过以往任何时候,这个想法重新浮出水面,并得到了米尔顿·弗里德曼(Milton Friedman)和哈耶克(F.A. Hayek)等众多诺贝尔经济学奖得主的大力支持。

20世纪60年代,马丁·路德·金(Martin Luther King Jr.)表达了他的支持,还有来自125所大学的1000多名经济学家联名致信尼克松总统,要求提供收入保障。

1970年,尼克松总统在众议院通过了一项法案,将保障最低收入的想法纳入其中。它在参议院夭折,因为民主党人试图寻求更高的收入保障。

如今,这个想法得到了马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)、罗伯特·里奇(Robert Reich)、埃隆·马斯克(Elon Musk)、比尔·格罗斯(Bill Gross)、理查德·布兰森(Richard Branson)、塔-内希西·科茨(Ta-Nehisi Coates)、诺姆·乔姆斯基(Noam Chomsky)等许多人的支持。从奥巴马总统到自由意志主义者卡托研究所(Cato Institute),更多人表达了对研究这一想法的兴趣。

全民基本收入并非新概念——它是一个老概念,但其时代已经到来。

以下是多年来支持全民基本收入的一些人:

马丁·路德·金(1967年): “我现在确信,最简单的方法将被证明是最有效的——解决贫困的办法是通过一项现在被广泛讨论的措施来直接消除贫困: 提供收入保障。”

理查德·尼克松,1969年8月: “我的建议是,联邦政府在每个美国家庭的收入下建立一个基金会……对于不能照顾它自己的家庭,不论这个家庭在美国的任何地方。”

米尔顿·弗里德曼(诺贝尔经济学奖得主),1980年: “我们应该用一个单一的全面的现金收入补充计划——负所得税——来取代具体福利计划的杂七杂八。这将使我们当前的福利制度更有效率、更人性化。”

伯尼·桑德斯(Bernie Sanders), 2014年5月: “在我看来,每个美国人都至少有权享有最低生活水平……实现这一目标有不同的方式,但这是我们应该努力实现的目标。”

巴拉克·奥巴马(Barack Obama) 2016年10月: “随着人工智能得到进一步整合,社会可能变得更加富裕,生产和分配、你工作多少和你挣多少之间的联系会变得越来越弱……我们将在未来10年或20年讨论无条件的免费资金。”

埃隆·马斯克,2017年2月: “我认为我们最终会实现全民基本收入……这将是必要的……机器人不能做得更好的工作将会越来越少。我想说清楚。这些都不是我希望发生的事情; 但我认为这些事情很可能会发生。”

马克·扎克伯格,2017年5月: “我们应该探索……全民基本收入,让每个人都有缓冲去尝试新想法。”

为什么我们现在需要自由红利?

自2000年以来,科技已经取代了400万美国制造业工人的工作,摧毁了整个中西部地区的社区。随着科技的新发展,专家们预测在未来的12年里,三分之一的美国人会因为新科技而失业。

在29个州,卡车司机是最常见的工作,有350万司机,其中94%是男性,另有1200万工人在全国各地的卡车停车站和汽车旅馆里为他们提供支持。当卡车开始自动驾驶时会发生什么?

我们正在经历人类历史上最伟大的经济和技术变革,我们的制度却跟不上。如果没有自由红利,随着越来越多的工作由软件、人工智能和机器人完成,我们将看到机会减少。当人们没有钱花的时候,市场就不能很好地运转。自由红利是帮助社会通过人类历史上最大的自动化浪潮实现转型的重要一步。

关于我们为什么需要自由红利的详细说明,请阅读杨安泽的著作《普通人的战争》。

自由红利会对经济产生什么影响?

罗斯福研究所发现,如果每个18岁以上的成年美国公民每年接受1.2万美元的基本收入,到2025年,美国经济将永久性增长12.56%至13.10%,即2.5万亿美元左右,劳动力市场将增加450万至470万人的工作机会。

这是因为把钱交到人们手中会促进经济增长,尤其是当人们需要钱并愿意花钱的时候。想象一下,密苏里州的一个小镇上有5000名符合条件的居民。12000美元的自由红利将为社区带来6000万美元的额外收入,其中大部分将用于当地。然后想象一下,在这个国家的每一个社区,无论大小。各地的社区将拥有更有活力的地方经济,创造更多的就业机会,并催生新的企业。

这会不会导致严重的通货膨胀?

联邦政府最近在没有通货膨胀的情况下,印了4万亿美元用于银行救助。我们的自由红利计划主要使用经济中已经存在的资金。在货币经济学中,主流理论认为通货膨胀是建立在货币供应变化的基础上的。自由红利的货币供应量变化很小,因为它是由增值税提供资金的。

很有可能,一些公司会提高价格,以回应人们有更多的购买力,增值税也会小幅提高价格。然而,各公司之间仍将存在价格竞争。随着时间的推移,技术将继续降低大多数允许降价的商品的价格(如服装、媒体、消费电子产品等)。我们目前经历的主要通货膨胀发生在由于政府监管或不适用而难以自动化的行业——主要是住房、教育和医疗保健。真正的问题不是自由红利,而在是否允许技术和自动化降低不同行业的价格。

人们不会把钱花在毒品和酒精等愚蠢的东西上吗?

数据没有显示这一点。在许多向穷人发放现金的研究中,毒品和酒精的使用并没有增加。事实上,很多人用它来试图减少他们的酒精消费或物质滥用。例如,在阿拉斯加,人们经常把从该州获得的石油红利计入子女的教育支出。穷人会对他们的钱不负责任、挥霍无度的观点似乎是一种偏见,而不是事实。

当人们拥有更大的经济安全时,决策就会得到改善。给人们提供资源将使他们能够做出更好的决定来改善他们的处境。正如荷兰哲学家罗格尔·布雷格曼所说:“贫穷不是缺乏品格。就是缺钱。”

人们不会停止工作吗?

几十年来对现金转移项目的研究发现,只有新妈妈和上学的孩子在接受直接现金转移时工作时间更短。在几项研究中,高中毕业率上升。在某些情况下,人们甚至工作得更多。引用哈佛大学和麻省理工学院的一项研究,“我们发现(现金)转移对工作行为没有影响。”

在我们的计划中,每个成年人每年只能得到12000美元。在许多地方,这还不足以维持生活,当然也不足以让你获得舒适的生活或提升。要想取得有意义的进步,人们仍然需要走出去工作。

生活成本的变化呢?难道大城市不需要比农村地区更多的钱吗?

每个符合条件的自由红利接受者,无论在哪里,每月都将获得1000美元。按地区改变美元数额将会增加昂贵的官僚机构。此外,自由红利实际上将帮助更多的美国人生活在他们想要的地方。美国人口普查局(Census Bureau)的数据显示,美国人在各州之间的流动达到历史最低水平,导致经济和劳动力市场停滞不前。搬家需要很多钱,而美国人也越来越缺钱。自由红利将使人们和家庭更加流动,并在人们寻求新环境和机会时提高劳动力市场的活力。

在一些地方,每月1000美元比其他地方要经花得多。自由红利将带来许多社区的复兴,因为人们可以利用某些地区生活成本较低的优势,而不是蜂拥进入昂贵的大都市区。

为什么要给富人自由红利?

通过给每个人发放自由红利,接受政府现金转账的羞耻感就消失了。此外,它还消除了任何人留在一定收入范围内领取福利的动机。如果像Andrew的计划那样,通过增值税来支付,那么富人很可能会向这个体系缴纳的税比从这个体系中得到的要多。

为什么我们不能对那些失业的人进行再培训呢?

培训很重要 – 可不幸的是,数据表明,再培训计划难以大规模展开。行业调整援助计划(TAA)是一个为失业的制造业工人设立的联邦计划,该计划的成员中只有37%的人从事他们接受再培训的工作。密歇根州的“不让一个工人掉队”计划发现,该计划实施后,三分之一的成员仍处于失业状态,与未参加该计划的同龄人40%的失业率相似。在2003年至2013年间离开工作岗位的密歇根工人中,约有一半人后来靠残疾福利,未能接受再培训以适应新的工作。

许多最有可能失业的工人都是中年人,已经过了壮年。许多人都有健康问题。再培训将是困难的,许多雇主将更愿意雇佣工作要求较低的年轻员工。

目标岗位现在正在移动——当某人通过再培训计划时,他们再培训的工作可能已经改变或自动化了。技术会变得越来越好。此外,要想知道谁应该接受再培训也很难。如果一个商场关门了,其零售工人要接受再培训吗? 呼叫中心呢?

虽然培训计划是一个好主意,但我们应该承认,从历史上看,我们在这方面做得非常糟糕,即使我们知道岗位流失正在发生。在多个行业对大量人口进行再培训是不现实的,也无法解决新技术带来的人口迁移问题。

我没有看到机器人。实施UBI是不是太早?

不。“机器人”不一定是会走路会说话的机器人来敲你的门。当软件取代成千上万的服务台工作人员或汽车开始自动驾驶时,甚至当一个购物中心因为现在每个人都用电脑购物而关闭时,机器人时代就开始来临。

我们正处于自动化的第四局。自2000年以来,已有400万个制造业工作岗位被抢走,科罗拉多州的自动卡车已经在运送货物。如果我们再等下去,我们就没有时间了。《平价医疗法案》(Affordable Care Act)花了7年时间才全面生效。在失业危机全面爆发之前,是时候让自由红利成为现实了。

想了解更多关于劳动力和技术趋势的信息,包括机器人是如何出现和取代工人的,请阅读4月3日由阿歇特出版的Andrew的书《普通人的战争》(the War on Normal People)。

如果自由红利如此伟大,为什么我们还没有这么做呢?

在20世纪60年代末,我们的支持率非常接近——实际上在1969年众议院通过了该法案,之后由于民主党人想要一个更高的层级,该法案在参议院陷入停滞。1000名经济学家在一封信上签了名,表示这对经济来说是件好事。

从那时以后,我们就被洗脑了,认为对人们有益的东西并不对经济有益,但对大公司有利的东西才是。

我们还没有这么做的原因是,我们宁愿把钱给富有的公司,并希望钱能慢慢流下来——我们更信任机构,而不是我们的人民。这是我们必须改变的。我们必须赋能我们的人民,从每个个人和家庭做起,重建我们的经济。

这会导致大量移民到美国吗?

250年来,美国一直是世界上最受欢迎的移民目的地。对公民身份的高要求并不新鲜。的确,随着自由红利的落实,对公民身份的需求可能会上升。然而,只有公民才能获得自由红利,而美国已经是世界上公民之路最为漫长的国家之一。自由红利将使公民身份变得更有意义。

这个不就是共产主义/社会主义吗?

不。从定义上讲,共产主义是一场革命运动,旨在建立一个在共享生产所有权基础上的无阶级、无金钱、无国籍的社会秩序。社会主义的核心原则是生产资料的国有化,即政府占领亚马逊和谷歌。自由红利并不是这些东西,实际上它与资本主义是如此的天衣无缝,它预计在8年内使经济增长2.5万亿美元。

实际上,自由红利是资本主义在自动化浪潮和劳工失业潮中得以延续的必要条件。市场需要消费者作为销售产品的对象。自由红利是一种具有底线的资本主义,使得人们不会陷落下去。

难道雇主们不会开始降低工资吗?

雇主们已经让他们的员工做得更多而支付更少的薪水。自1973年以来,企业生产率增长了72%,但美国的工资仅增长了9%。UBI将把权力交到工人手中——用持续的、无条件的现金来支付他们的开支,美国人将能够对他们愿意接受的工作条件更加挑剔。

有了UBI,人们自然想做的工作——比如教师、教练或艺术家——可能会少付一些钱。但是人们不愿意做的工作实际上需要支付更多的工资,因为工人不一定要接受那份工作。

这听起来太棒了! 我该怎么做才能让它发生呢?

杨安泽的竞选不仅仅是UBI。它致力于建设一个把人民和生活质量放在首位的社会。UBI只是第一步。

在这里为竞选活动做捐献

帮助我们实现普遍的基本收入。如果我们有勇气赋能我们的人民,我们就能创造一个自由和富足的社会。让我们把人性放在首位 – 以人为本。

有道机器翻译 from https://www.yang2020.com/what-is-freedom-dividend-faq/

【相关】

华裔总统候选人杨安泽的高光时刻

华裔民主党总统候选人杨安泽 (Andrew Yang)竞选网页

Andrew Yang:The War on Normal People

36 项UBI社会实验

有道机器翻译

发布者

liweinlp

立委博士,自然语言处理(NLP)资深架构师,Research Director, Beyond AI.前 Principle Scientist, jd-valley, 主攻深度解析和知识图谱及其应用。Netbase前首席科学家,期间指挥研发了18种语言的理解和应用系统。特别是汉语和英语,具有世界一流的解析(parsing)精度,并且做到鲁棒、线速,scale up to 大数据,语义落地到数据挖掘和问答产品。Cymfony前研发副总,曾荣获第一届问答系统第一名(TREC-8 QA Track),并赢得联邦政府17个小企业创新研究的信息抽取项目(PI for 17 SBIRs)。立委NLP工作的应用方向包括大数据舆情挖掘、客户情报、信息抽取、知识图谱、问答系统、智能助理、语义搜索等等。

发表评论